Se la politica non sa più programmare

Sono tante le polemiche di queste settimane sulla pianificazione territoriale dei comuni della nostra provincia, a partire dal capoluogo. I temi dell’aeroporto per aerei cargo e del nuovo stadio Tardini hanno già animato l’avvio della campagna elettorale per l’elezione del sindaco di Parma, spaccando le coalizioni a partire da quella che unisce Pd ed Effetto Parma. Le polemiche non sono mancate nemmeno nel nostro comune in particolare sul nuovo insediamento commerciale di via Croce Rossa.

La legge regionale 20 del 2000 ha dato attuazione nella nostra Regione al Piano Strutturale Comunale: “…realizzare un efficace ed efficiente sistema di programmazione e pianificazione territoriale che operi per il risparmio delle risorse territoriali, ambientali e energetiche al fine del benessere economico, sociale e civile della popolazione regionale, senza pregiudizio per la qualità della vita delle future generazioni”. La norma parla di “uso appropriato delle risorse ambientali, naturali, territoriali e culturali”.

Lettera morta

Le indicazioni della normativa sono rimaste pressoché lettera morta, pur realizzando per obbligo di legge i PSC nella gran parte dei Comuni emiliano-romagnoli. Due sono a nostro parere le motivazioni. La prima è la scarsa capacità programmatoria della politica, senza distinzione di parte, che vede come unico orizzonte temporale la successiva scadenza elettorale, pianificando le inaugurazioni in campagna elettorale. La seconda uno scarso interesse dei cittadini allo sviluppo delle città, fatto salvo la nascita dei Comitati per il No quando le proposte vanno a realizzazione (oggi abbiamo già il comitato “No Cargo” e presto attendiamo il “No Tardini”), secondo l’abusato principio del “not in my back yard” (non nel mio cortile), con tanto di strumentalizzazione politica da parte delle opposizioni.

In questa morsa vengono spesso stretti gli uffici tecnici e di pianificazione territoriale dei singoli comuni (dove ancora sono rimasti, visto che in molti piccoli comuni sono stati chiusi in ottemperanza alla spending review e al blocco delle assunzioni): tra la mancanza di indirizzo politico e i cosiddetti “portatori di interesse”, che ottemperando alle loro esigenze imprenditoriali hanno “fretta di chiudere”.

Cambio di mentalità

La pandemia ha ancora di più evidenziato i limiti programmatori sul piano sanitario, con la totale assenza della medicina territoriale martoriata da anni (programmare le risorse culturali significa anche programmare gli accessi alle professioni: si pensi all’assoluta carenze del personale infermieristico e dei cosiddetti medici di famiglia), e sul piano sociale, dove le periferie sono protagoniste assolute del tema del disagio giovanile.

La logica del cogliere ogni occasione imprenditoriale proposta ha qualche limite, perché spesso dimentica l’impatto sociale, la qualità del lavoro e preclude la via ad altre proposte che magari necessitano di più tempo per essere realizzate.

Tra le proposte (si chiamano “schede di progetto”) approvate dall’ultimo consiglio comunale di Fidenza c’è ad esempio una non ben definita struttura residenziale per anziani di circa 100 posti, che va in assoluta controtendenza con le indicazioni delle Regione, del Pnrr e in primis dagli esiti del lavoro della commissione nazionale sui servizi agli anziani istituita dal Ministero della Salute e presieduta da Mons. Vincenzo Paglia, oltre a non tener conto del sistema dei servizi oggi presente sul territorio.

È necessario un profondo cambio di mentalità nella politica, nelle istituzioni, nei cittadini e nella classe imprenditoriale, perché provvedimenti legislativi illuminati come la legge regionale 20 del 2000 trovino una reale attuazione.

Due calci nel sedere non bastano

Nei giorni scorsi un fatto di cronaca piuttosto grave ha colpito la nostra città: durante una furiosa lite tra ragazzi un giovane di 17 anni è stato accoltellato, per fortuna senza gravi conseguenze.

È un episodio senza dubbio preoccupante, che richiede una riflessione approfondita. La prosopopea giornalistica ha creato in questi anni la figura del sindaco “sceriffo”, che al semplice schioccare di slogan come “due calci nel sedere” o “la lista dei cattivi” risolve tutti i problemi. Del resto mettere una crocetta su nome e cognome crea l’unto da investitura diretta. Da quel momento lode al sindaco taumaturgo che diviene anche colpevole di tutto, meteorologia compresa. È  una prosopopea che faceva andare in brodo di giuggiole il popolo destraiolo, e in particolare leghista, ma che si è presto diffusa anche tra l’elettorato di centrosinistra, stanco dell’eterna indecisione di quel partito nato da una fusione fredda, e alla ricerca di sindaci semidei da mettere nell’Olimpo progressista (o meglio, oggi si dovrebbe parlare di “campo largo”).

Per qualche copia in più

Per fortuna spesso si tratta solo di disperato marketing massmediatico, del tipo vendo una copia in più e si ricava il virgolettato da ragionamenti ben più complessi. Del resto sarebbe drammatico il contrario. I sindaci hanno quotidianamente sul loro tavolo la lista dei cattivi, forse sommersa da un po’ di altre carte, ma se sanno svolgere bene il loro incarico pro tempore, possono tranquillamente dissotterrare i dispacci dei diversi corpi di polizia, compreso il loro corpo municipale, quelli delle prefetture e delle questure e ultimi ma non meno importanti quelli dei loro servizi sociali, su cui hanno una responsabilità diretta forse alle volte un po’ dimenticata.

I sindaci, almeno quelli che frequento io, conoscono il territorio del loro comune molto meglio di quanto noi pensiamo e sanno distinguere una bravata da un problema serio. Se qualche volta si abbandonano a dichiarazioni roboanti, lo fanno solo per restituire alle loro comunità un po’ di quel senso di sicurezza che già era fortemente messo in discussione dal graduale venir meno del senso di comunità e dopo due anni di pandemia sembra ormai completamente frantumato.

Non fanno poi un gran servizio i circhi mediatici, solitamente in onda sulla Rete orfana del buon Emilio Fede, che si inventano le “baby gang”, a cui onestamente preferisco le simpatiche canaglie con capelli impomatati protagoniste del serial televisivo andato in onda negli Stati Uniti tra le due guerre mondiali.

Il conflitto generazionale non è certo una novità nella storia dell’umanità, ciò che è mutato e in modo profondo sono i caratteri della nostra società. La famiglia e le reti sociali sono in agonia come lo è la scuola, la Chiesa e tutte le istituzioni formative. Lo stesso patto educativo informale, che ha caratterizzato i tempi moderni e il passaggio da una cultura rurale a una realtà industriale, stenta a tramutarsi in patto formale per le resistenze delle varie lobby educative e produttive, che abitano la nostra società ormai post industriale.

Educare per strada

Mi ha colpito nei giorni scorsi un dialogo avuto con un formatore del Gruppo Abele di Torino. Fondata da Don Luigi Ciotti oltre cinquant’anni fa, l’associazione è stata a fianco dei giovani e dei ragazzi nei contesti più complessi sulla strada, anche in quei luoghi dove il controllo del territorio era da tempo nelle mani criminalità organizzata.

Il formatore del Gruppo Abele sottolineava come nelle ultime settimane sono stati chiamati da molti comuni che chiedevo loro interventi di educativa di strada: «Pur in buona fede e con le migliori intenzioni, sindaci e amministratori pubblici fraintendevano “l’educativa di strada” sovrapponendola a una sorta di azione di “polizia dolce”, che con una bacchetta magica risolveva tutti i problemi imputati alle “simpatiche canaglie”. Ogni intervento educativo dalla famiglia sino ai diversi contesti sociali, tanto più in realtà complesse, è un percorso dove devono crescere stima e fiducia reciproca e necessita di tempi adeguati, perché le persone non si formano secondo le mode mediatiche».

È quindi necessario che le amministrazioni pubbliche, magari chiarendosi al proprio interno e possibilmente tutti d’accordo, promuovano interventi educativi in collaborazione con la rete educativa territoriale coscienti però che questi interventi non sostituiscono i necessari interventi di polizia destinati a punire e prevenire reati. Anzi sarebbero auspicabili collaborazioni strette tra le forze di polizia, la magistratura in particolare quella minorile e chi promuove il patto educativo territoriale.

Una camminata silenziosa per la Pace

C’è un’immagine in particolare che mi ha molto colpito in questi giorni: il claudicante e anziano Papa Francesco che sale le scale dell’ambasciata russa presso la Santa Sede per andare a chiedere con forza la Pace. L’ambasciatore, da quanto riferiscono le cronache, rimase esterrefatto nel trovarselo di fronte. «Farò il possibile» sarebbe stata la sua imbarazzata risposta.

Per molti – dalle paludate gerarchie ecclesiastiche ai cosiddetti “uomini di mondo” – la pastorale dei gesti inaugurata da Papa Francesco è scandalosa. Fu Gesù stesso a essere considerato scandaloso agli occhi dei ben pensanti del suo tempo con incontri disdicevoli (Zaccheo, la Maddalena e la Samaritana sono solo alcuni tra i tanti). Bergoglio è gesuita e conosce sino in fondo la Parola letta, meditata e attualizzata nella Lectio Divina. Sa benissimo come da sempre il Vangelo sia scandalo e non una banale storiellina a lieto fine. È anche consapevole della potenza del Vangelo come strumento di speranza.

Salvare ciò che è perduto

La stessa speranza testimoniata dalle tante persone che hanno risposto all’appello di digiuno e preghiera del Papa, e che hanno attraversato in silenzio le vie del centro di Fidenza, mettendo da parte ogni differenza di pensiero e di credo. A questo appello si è unito anche il sindaco Andrea Massari con tutta l’amministrazione comunale a dimostrazione, come già nei periodi più bui della pandemia, della coesione che anima la comunità fidentina, rappresentata in modo concreto dai tanti che hanno sostenuto la raccolta di aiuti presso il “Mini Mix” di via Gramsci. Mai forse avremmo pensato che ci si potesse stringere il cuore vedendo preparare bancali.

Al di là delle opinioni e delle ricette politiche, ognuno di noi non si può esimere da questa ricerca di salvezza e i fidentini come molti altri lo hanno capito. Oggi proviamo sulla nostra pelle con la guerra nel cuore dell’Europa e il pericolo nucleare non più così astratto, quanto espresso da Papa Francesco nell’enciclica “Fratelli tutti”, citata dal Vicario Generale Don Gianemilio Pedroni al termine della camminata silenziosa del mercoledì del Ceneri: «Tali situazioni di violenza vanno moltiplicandosi dolorosamente in molte regioni del mondo, tanto da assumere le fattezze di quella che si potrebbe chiamare una “terza guerra mondiale a pezzi”».